平度：两份检察建议促三年行政争议实质性化解

来源：法制山东网作者：张明言段亚丽时间：2020-08-30

法制山东网8月30日青岛讯：（通讯员：张明言段亚丽）近日，平度市人民检察院成功办理一起实质性化解行政争议案件，行政争议实质性化解得到突破。 “检察院是我最后的希望，没想到却给了我最满意的答复，这个处理结果我挺满意的，我再不上访了！”上访了三年的刘某，一边在笔录上签字确认，一边跟办案检察官说道。

近日，平度市人民检察院成功办理一起实质性化解行政争议案件，行政争议实质性化解得到突破。

刘某是平度市云山镇刘河甲村村民，曾因同村村民未经批准擅自占用本村土地建设房屋进行过实名举报，该市国土资源局于2016年作出行政处罚决定，并移交法院申请强制执行，法院于2017年作出拆除非法占用的3200平方米土地上新建的建筑物和其他设施的行政裁定，由平度市云山镇人民政府组织实施，市国土资源局协助配合；缴纳罚款80000元。该裁定作出后，云山镇人民政府未组织实施对违法建筑进行拆除，法院也未追缴罚款。对此刘某已持续信访多年，但问题迟迟未得到解决。

2020年6月份，刘某抱着最后希望来到平度市人民检察院反映问题，整个过程情绪非常激动，办案人员一边耐心倾听一边稳定刘某情绪，在详细询问了该案的相关细节后对案件进行了受理，随后立即采取全面审查原则展开调查，到市法院和市自然资源局（原国土资源局）调取了行政非诉执行案卷和行政处罚案卷，结合信访人反映问题，全流程对案件进行审查。同时，办案人员到违法建筑现场进行了实地勘察取证，确定违法占地建设的房屋仍然存在，并到市法院执行局调查确定了罚款一直未予追缴的情况。

经全面审查核实后，办案人员经集体讨论研究确定双向监督的具体做法：一是针对案中涉及的农用地监管问题启动行政公益诉讼监督程序，向云山镇政府发出检察建议，建议云山镇人民政府依法履行乡村规划建设管理职责，组织实施对违法占地的建筑物进行拆除。二是针对罚金收缴问题，启动非诉执行监督程序，向市法院发出检察建议，建议市法院严格落实非诉执行相关规定，及时采取强制执行措施，收缴罚款。

检察建议发出后，办案人员在平度市人民检察院12309检察服务中心当面对信访人刘某进行答复。面复中，检察官结合检察监督职责，详细解说了检察机关的依法履职尽责情况，并明确告知刘某检察机关已向法院和地方政府提出了监督意见，督促其履行法定职责。最终，经过近1个半小时的释法说理和耐心疏导，刘某当场表示同意检察机关的处理意见，对检察机关的处理结果表示满意，承诺息诉罢访，并自愿在笔录上签字确认，至此多年未解的行政争议圆满得以化解。

责任编辑：于学亮

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