创新“四级调解”法 成就屏蔽矛盾纠纷好样本

     法制山东网6月11日讯：用时25天，在“四级调解”员的努力下，沂水县诸葛镇某村民委员会与黄某等55户村民的土地承包合同纠纷得以全面化解，实现了从源头上解决矛盾纠纷，减轻法庭审判压力的目的。所采取的“四级调解”法，成为当前各级平安建设和诉源治理工作的样本。

         用时25天，在“四级调解”员的努力下，沂水县诸葛镇某村民委员会与黄某等55户村民的土地承包合同纠纷得以全面化解，实现了从源头上解决矛盾纠纷，减轻法庭审判压力的目的。所采取的“四级调解”法，成为当前各级平安建设和诉源治理工作的样本。

        在处理李某某诉黄某、沂水县诸葛镇某村民委员会（以下简称村委）侵权纠纷一案中，诸葛法庭了解到，村委在与黄某等55户村民荒山承包合同期满，承包地里的果树及看护房等未清除的情况下，就同一地块进行了招投标，外村人李某某中标后，55户村民拒不铲除地上附着物，，并以村委发包程序违法和损害自己的优先承包权为由开始上访，并着手起诉村委和李某某。为一揽子化解纠纷，法庭及时向驻地党委政府做了汇报。党委政府及时采取“四级调解”措施，在法庭的参与下，将该批纠纷及时妥善化解。

 

        今年以来，在诸葛镇党委、政府的支持下，诸葛法庭积极探索新时期辖区矛盾纠纷治理的新路子，确定的纠纷 “四极调解”法，让法庭尝到了甜头。他们的做法，即矛盾发生后，由“四级”调解组织及时靠上，分级进行调处化解。具体说来， “四级”分别指村两委干部为第一级，其中书记是当然的调解员；管理区书记及社区主任是网格调解员，位第二级；镇司法所和人民调解委员会的专职调解员为第三级；法庭人员、驻庭人民调解员和纠纷发生村的法律顾问（律师）为第四级。矛盾纠纷发生后，由相应的村级调解员调解处理，村级调解不能的，依次上交。经过“四级调解”仍不能解决的，进入法庭，进行诉前调解。如遇情况复杂或专业性很强的矛盾纠纷，“四级调解”人员共同参与，协力解决。确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

 

        据了解，诸葛法庭还积极尝试诉前调解工作。对进人诉前调解平台的案件，件件约见双方当事人，向他们动之以情，晓之以理，释之依法。截至目前，受理案件161件，结案112件，同比分别减少19%、7.5%。已在诉前调环节，化解纠纷3件，化解执前调解纠纷1件。

 

         （刘中伟 翟莉芳）