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禹城市构筑镇街合法性审查新模式

来源:法制山东网 作者:孙文学 时间:2021-09-11
   法制山东网9月11日讯:今年以来,禹城市把合法性审查工作作为提高治理能力、建设法治政府的重点工程,立足高起点、高标准、高质量,精心组织,积极探索,全力构筑镇街合法性审查“禹城模式”,推动了镇街合法性审查工作的全面覆盖、高效开展。
 
一是立足有人审查,打造“四位一体”审查队伍新模式。在审查队伍建设上,张庄镇党委政府高度重视,明确合法性审查工作由乡镇党委副书记分管统筹,党政办牵头组织,司法所具体承担,法律顾问全程参与,形成了最强审查“智囊团”。禹城市司法局及时进行总结推广,在各镇街构建了以“分管副职+党政办+司法所+法律顾问”为主体架构的“四位一体”审查队伍体系。研究出台了《乡镇法律顾问工作程序规定》,要求各镇街认真落实司法所长、法律顾问列席镇街党政工作会议规定,为司法所长、法律顾问有效开展审查工作提供了坚实保障。
 
二是立足有章审查,打造“清单+流程+备案”审查运行新模式。厘清审查清单,吸收外地先进经验,编制合法性审查目录、重大行政决策审查要素、规范性文件审查要素、合同协议审查要素4张清单,细化合法性审查事项内容,明确各个事项送审材料要求和合法性审查要点。编制审查流程,根据重大行政决策、规范性文件等不同审查事项,对程序提起、流转、审查、报批等各项环节作出详细规定,编制了4张流程图,确保合法性审查全流程清晰、严谨、可操作,促进合法性审查程序标准化、精细化、规范化。落实审查备案机制,每个审查事项审查完毕后,由司法所于7个工作日内向市司法局进行备案。工作中,张庄镇积极行动,率先启动,先后完成政府合法性审查事项3件,带动了其他镇街合法性审查工作快步推进、扎实开展。截止目前,全市11个司法所已办结政府合法性审查事项24件,提出审查意见建议50多条,采纳率98%,从源头上预防和减少了法律风险。
 
三是立足运用审查,打造“四个一”审查档案新模式。加强合法性审查档案管理,总结推广张庄司法所“四个一”档案管理法,要求各镇街安排专人负责合法性审查资料的收集、整理、归档及保管工作,明确归档内容、编排顺序和立卷标准,做到“一文一档、一卷一号”,促进档案完整规范,确保能实时查询、动态跟踪,推动合法性审查的有效运用。

(禹城市司法局 孙文学)
责任编辑:李莎莎
 
 
 
 
 

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