着力打造“法治文化”品牌全面促进“法治牟平”建设

        法治山东网讯（特约记者 尹爱华）近年来，牟平区坚持把法治文化建设作为深化法制宣传教育工作的品牌工程重点推进，积极探索法制宣传教育工作的新思路、新举措、新途径，致力推动法治文化与法制宣传教育相结合。实践证明，牟平区通过打造“法治文化”品牌，有效增强了全区公民的法治意识，进一步提高了领导干部的法治化管理水平，全面促进了“法治牟平”的建设进程。ENr法治山东网
　　一、找准定位，实现法治文化建设新突破ENr法治山东网
　　为大力推进法治文化建设，实现法制宣传教育由浅到深、由虚到实、由软到硬、由无形到有形、由单向到互动的转变。牟平区坚持将法治文化建设作为一项源头性、系统性、基础性社会工程，着力从三个层面实现法治文化建设的新突破。ENr法治山东网
　　（一）在健全法治文化建设工作机制上实现新突破。一是下发指导文件。把法治文化建设作为推进“法治牟平”建设的一项基础性工作和“三个文明”建设的重要内容，纳入“法治牟平”考核指标体系。以两办名义下发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，重点阐明了法治文化建设的指导思想、主要目标、基本原则、实施途径和保障措施，确立了法治文化建设在法制宣传教育中的重要地位。二是建立“三个体系”。即：建立“宏观”领导体系。成立了区法治文化建设活动领导小组，由区委分管副书记任组长，区人大、区政府、区政协有关领导任副组长，领导小组办公室设在区司法局，由司法局局长兼任办公室主任；建立“中枢”协调体系。成立了由相关部门、单位主要负责人及各镇街分管书记组成的协调指导组，负责法治文化建设工作的调查研究、任务部署、督促协调和检查考核；建立“微观”服务体系。各镇街、各单位、各村居（社区）成立相应机构，并将具体工作落实到人。同时，整合村居（社区）调委会、治保会、综治工作站、法律服务室的力量，深入开展基层法治文化建设各项工作。三是进行考核评价。区政府把法治文化建设作为“法治牟平”、“平安牟平”建设的重要内容，纳入区社会管理创新工程的实施方案，列入各级党委、年度工作考核评价指标。ENr法治山东网
　　（二）在创新法治文化建设形式上实现新突破。一是丰富宣传形式。在区政务信息公开网上开辟网上对话专栏，及时宣传法治文化动态情况和常用的法律法规；在区电视台开设《社会观察》和《法制纵横》等法制宣传栏目，现身说法、以案释法；在节日里利用贺年卡进行有奖法律知识问答等多种形式广泛宣传法治文化建设。二是创新宣传载体。在充分利用好电视、报纸、电台、网络等现代传媒资源的基础上，一方面，依托城管局、交运局、移动公司等单位，使街头电视幕墙、公共汽车LED电子屏、楼宇视频、手机短信等成为法治文化宣传的新型载体；另一方面，在全区开展“社会主义法治文化建设年”活动，明确“一地一特色、一地一品牌”的工作要求，分解年度任务，确定时间节点，为在更高平台上推进法治文化繁荣发展奠定了坚实的基础。三是坚持宣传制度。区委宣传部、依法治区办、司法局、文广局等相关部门，联合出台了《关于创新开展法治文化宣传活动的实施意见》，共同开展法治文化下乡宣传活动。充分利用农村各大集日，组织有关部门进行法治文化宣传，并把这项活动作为一项日常制度，长期坚持下去，有力地促进了法治文化建设。ENr法治山东网
　　（三）在借助牟平“三大特色品牌”上实现新突破。一是借助“养马岛读书节”品牌，开展法治文化宣传活动。一方面，每年举办一届历时4—5个月的“养马岛读书节”，邀请名人名家在“写牟平、画牟平、唱牟平”中着重体现法治文化内容；另一方面，开展“法治牟平”、“书香牟平” 等高端研讨会活动，“茅盾文学奖”得主熊召政、《诗刊》前主编叶延滨等40多位文化名人先后来牟献艺，其有关“法治文化”方面的作品已在国家、省、市报刊上刊出。二是借助“牟平发展论坛”品牌，开展法治文化宣传活动。以“牟平发展论坛”为依托，把科学发展与“法治牟平”相结合，定期邀请国内高层次专家学者，对全区机关干部进行法治文化方面的专题辅导。去年以来，共邀请文化名人80多人次，开办大型讲座60多场次，赢得了良好的社会反响。三是借助“六个创建活动”品牌，开展法治文化宣传活动。通过开展“书香家庭”“书香校园”“书香机关”“书香企业”“书香社区”“书香村居”六个创建活动，营造了“法治牟平”建设的浓厚氛围，使“法治文化”建设在牟平大地蔚然成风。ENr法治山东网
　　二、立足实际，打造法治文化建设新平台ENr法治山东网
　　在深入调研、总结经验的基础上，采取一系列有效措施，高起点谋划、高标准定位，投入巨资，重点打造法治文化建设的三个高端新平台，为全区公民提供了良好的法治文化活动场所，使全区法治文化建设基础进一步得到了夯实。ENr法治山东网
　　（一）打造市民文化活动平台。一是建设多功能市民文化中心。投资5.5亿元，建设集城市规划展览馆、大剧院、妇女儿童活动中心、青少年宫、老干部活动中心、群众文化馆、图书馆、书城、球幕影院、3D影厅等于一体的多功能市民文化中心，今年底将建成投入使用。二是建设综合体育中心。投资2.2亿元，集竞技体育、群众体育、休闲运动为一体的高档次综合体育中心也在加紧建设之中。三是实施“三馆”服务提升工程。加快提升完善城区文化馆、博物馆、图书馆，在实行“三馆”免费开放的基础上，进一步配套完善“三馆”软硬件设施，为市民打造读书看报、学习新知、开阔眼界的学习教育平台。通过打造市民文化活动平台，极大地提升了法治文化活动场所的品质，增强了法治文化阵地建设的效能。ENr法治山东网
　　（二）打造农民文化活动平台。一是加大镇街综合文化站配套设施建设力度。打造集群众法治文化教育、时政法制科普教育、文艺演出活动、公共文化资源服务、体育健身等于一体的镇街文化活动阵地。二是着重做好农村法治文化广角建设。在农村文化大院、农家书屋建设和多方培育庄户剧团、各类演出队伍等工作中，积极引入法治文化元素，并着重做好了农村法治文化广角建设。到目前，全区14处镇街都建立了综合文化站，在全区555个村庄建设的文化大院和建立的农家书屋中也分别设立了“法治文化广角”和“法制图书角”，区财政出资140万元培育庄户剧团和各类演出队伍已达248个，每年开展送戏下乡300多场次，涉及法治文化内容的戏剧占到了25%以上。三是坚持开展免费送电影下乡活动。根据各村分布位置，划区域定岗定人，配备数字放映机，成立农村电影放映队。每年全区免费送电影下乡多达9000余场次，其中法治文艺节目和法制影片均占到了20%以上。通过镇街、村居法治文化阵地建设和送戏、送电影下乡等活动的开展，极大地丰富了农民和农家子弟的法治文化生活，推进了农村法治文化建设的深入发展。ENr法治山东网
　　（三）打造培养人才教育平台。一是为培养干部提供良好的教育场所。实施总投资1.24亿元、建筑面积2万平方米的新党校建设，今年底将投入使用,可满足600人同时在校培训学习，年培训规模可达3000人。二是加快学校建设和改造。投资2亿元的新一中建设工程、投资1.05亿元的中小学校舍改扩建工程和投资1.2亿元的牟平高级职业学校改扩建一期工程，目前均已完工。通过人才教育平台，可培养更多更专业化的法治文化高素质人才，为实现“法治牟平”建设的健康可持续发展，打下了坚实的基础。ENr法治山东网
　　三、拓展领域，强化法治文化建设新融合ENr法治山东网
　　在推进法治文化建设过程中，注重拓展法治文化建设的新领域，强化与文化发展、经济发展和社会发展的有机融合。ENr法治山东网
　　（一）强化与文化发展融合。一是大力弘扬红色文化。充分利用全国“双百”人物杨子荣、雷神庙战斗遗址、胶东的延安—观水等红色文化资源，推出一系列“红色”行动。去年投资5000万元规划建设杨子荣纪念馆，今年底将建成开放。去年与北京海润影视集团合作拍摄胶东抗战历史题材电视剧《战雷神》，2012年1月起已全国十多家电视台播出，有效展现了地方红色文化，推进了文化旅游业发展。在全区启动“万名党员重温入党誓词”活动，向社会免费开放雷神庙战斗遗址、革命史展览馆、端午山烈士陵园等革命教育基地，方便广大党员干部群众参观学习。二是传承和弘扬具有牟平历史底蕴的优秀传统文化。依托丰富的历史文化资源，加大张颜山故居、恤养院旧址等特色历史建筑的保护力度，开展书画展、摄影展、民俗文化展等活动，发掘和展示恤养院旧址所蕴含的博爱文化，张颜山故居所蕴含的诚信文化、商业文化；以建设修复养马岛孙家疃民俗村，并以此为载体，加强了对体现地方特色的民间书画、工艺、戏曲等“非遗”的保护开发。在挖掘地方特色文化资源的基础上，通过把法治文化建设与弘扬红色文化和优秀传统文化有机结合，既彰显了文化特色，又丰富了法治文化建设的内涵。ENr法治山东网
　　（二）强化与经济发展融合。一是注重做好文化与城市建设的结合文章。在城市建设的每一个工程、每一个细节中，都注重融入文化内涵。投资15亿元进行的鱼鸟河、沁水河开发，以“生态、活力、时尚、文化”为主题，打造集湿地生态保护、特色文化体验、都市休闲娱乐、滨海旅游观光于一体的现代城市滨水景观；在总面积60平方公里的滨海海岸带上，由龙湖集团投资500亿元整体开发的总部基地商务区、休闲体验全景区、国际生态颐养区三大功能区块，打造商业中心、文化娱乐中心、养生休闲中心；在中国北方商务休闲第一岛养马岛，由华强集团投资200亿元，以“海洋之心”为主题，建设占地1000亩的3个大型主题乐园，打造胶东半岛的“欢乐王国”。二是注重做好文化与乡村旅游发展的结合文章。全力打造特色节庆文化品牌，初步形成了环岛休闲、海誓山盟、生态采摘认领、红色文化四条旅游观光风情线，助推了全区乡村旅游工作又好又快发展。三是注重做好文化与产业发展的结合文章。加快培育发展文化产品制造业，投资40亿元的迪士尼文化产业园，建成后将为全球提供40%的迪士尼产品。加快培育发展文化创意产业，投资5亿元的晟峰软件园项目，去年开工建设了4万平方米的软件服务外包创业大楼，整体工程完工后将引进软件开发和服务外包企业40家以上；投资20亿元的中稷金融服务广场项目已签约，三年内将吸引工业设计企业超过100家，引进创意人才1000人以上。在区经济快速发展的同时，通过强化法治文化建设与经济发展的有机融合，为全区跨越式转型发展提供了强力法治支撑。ENr法治山东网
　　（三）强化与城市发展融合。一是在城市建设中嵌入法治文化元素。借助城市景观改造、市政建设，在城区建设了28个法治文化广场公园；借助“两河”景观建设，沿沁水河和鱼鸟河两岸高标准打造了11个具有法治宣传元素和体育元素等多功能与一体的广场公园；借助基层公共服务体系升级，在街镇设置了14个法制宣传教育中心；借助经济适用房建设、城市危旧房改造、新农村建设，打造了76个社区法治文化景观；借助廉政文化、青少年教育、人口教育等基地，建设了18个领导干部、公务员、青少年学生法治教育中心。二是在景观设计上体现法治文化理念。通过人物雕塑、造型雕塑、橱窗、文字以及模拟场景等载体和手段，展示古今中外法治文明成果，勾勒人类创造的法治文明历史轨迹，意在营造法治文化氛围，陶冶民众法治情操，培植民众法治信仰，确立现代法治理念。在抓住区城市全面改造和扩大建设机遇的同时，通过强化法治文化建设与城市发展的有机融合，进一步提升了法治文化建设的影响度、渗透度和趣味度，有力助推了全区法治文化建设的发展。ENr法治山东网
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