山东省发布新修订行政处罚法贯彻实施工作指引

     为切实做好新修订行政处罚法的贯彻实施，近日，山东省司法厅组织编制了《新修订行政处罚法贯彻实施工作指引》（以下简称《工作指引》），印发各级行政执法机关参照学习，为行政执法人员正确理解法律规定提供帮助。

        行政处罚是行政执法的重要内容，是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政机关有效实施行政管理，保障法律、法规贯彻施行的重要手段。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）于1996年3月17日经第八届全国人大第四次会议通过，2009年、2017年先后两次对个别条文进行了修正。2021年1月22日，新修订的行政处罚法经第十三届全国人大常委会第二十五次会议通过，自2021年7月15日施行。此次修订，从重塑行政处罚种类、明确行政处罚定义、放宽行政处罚设定权、完善行政处罚体制、优化行政处罚程序等五个方面展开，是对《行政处罚法》的全面修改。修订后的《行政处罚法》共8章86条，比修订前增加了22条，为行政机关有效实施行政管理、依法开展行政处罚提供了基本法律依据和强有力法制保障。

 

       《工作指引》是指导行政执法机关开展培训宣传、帮助行政执法人员学习理解法律规定的资料汇编。在梳理编制过程中，山东省司法厅组织精干力量，抽调相关市局业务骨干，在全面学习参考全国人大法工委、司法部有关参与修法人员的著作、答记者问、文稿、报告、授课稿等材料以及有关专家学者著作基础上，广泛借鉴了广东省等先进省份做法，结合山东行政执法工作实际，对修订后的相关重点条款和重要内容以问答的形式进行了全面解读。

 

         《工作指引》紧紧围绕行政处罚法中的重点条款和重要内容开展解读，具体包含总则篇、行政处罚种类篇、行政处罚主体篇、行政处罚管辖篇、行政处罚适用篇、行政处罚程序篇、行政处罚责任篇以及其他知识篇共8篇43条，针对各级执法部门在实施行政处罚法过程中遇到的疑难问题或易疏忽问题，阐明有关制度要点及其密切相关的法律规定，并进一步提出具体落实要求。

 

        下一步，山东省将按照国务院决策部署和司法部、省委省政府工作安排，强化行政处罚配套制度建设，持续开展行政处罚法宣传培训，稳步推进综合行政执法改革，全面规范行政执法行为，不断强化行政执法监督，进一步促进严格规范公正文明执法，推动行政处罚各项法律法规和制度要求在山东有效贯彻实施。