记全国创先争优先进基层党组织、平邑县人社局驻上海办事处党委
| 有一面旗帜，从八百里沂蒙红遍上海滩。那就是平邑县人社局驻上海办事处党委。2012年6月，平邑县人社局驻上海办事处党委被中共中央组织部授予全国创先争优先进基层党组织荣誉称号。有一个名字，抒写着诚信朴素的沂蒙人走出重重大山，打拼大上海铸就“沂蒙劳务”品牌的传奇，他就是张庆刚。 |
平邑县人社局驻上海办事处董事长、党委书记张庆刚
现任中共中央政治局常委、时任中共中央政治委员、上海市委书记俞正声到办事处检查指导工作
平邑县人社局驻上海办事处党委成立揭牌仪式
积极参与驻地党委组织的各种活动
2012年6月，办事处党委被中共山东省委授予齐鲁先锋基层党组织荣誉称号
2012年6月，平邑县人社局驻上海办事处党委被中共中央组织部授予全国创先争优先进基层党组织荣誉称号
创全国先进基层党组织 让沂蒙党旗红遍大上海
——记全国创先争优先进基层党组织、平邑县人社局驻上海办事处党委
□本报记者 刘渝
沂蒙大地，黄埔江畔。
有一面旗帜，从八百里沂蒙红遍上海滩。那就是平邑县人社局驻上海办事处党委。2012年6月，平邑县人社局驻上海办事处党委被中共中央组织部授予全国创先争优先进基层党组织荣誉称号。
有一个名字，抒写着诚信朴素的沂蒙人走出重重大山，打拼大上海铸就“沂蒙劳务”品牌的传奇，他就是张庆刚。
八百里沂蒙为之骄傲，100万平邑人民为之自豪。带着这份骄傲和自豪，四月，草长莺飞的季节，记者一行专程赶到上海，走进这个全国创先争优先进基层党组织，近距离感受平邑县人社局驻上海办事处党委书记张庆刚的魅力和风采。
张庆刚说：“之所以取得全国创先争优先进基层党组织的殊荣，源于浦东新区高桥镇和平邑县两地党组织的关心和支持！”
山东省平邑县位于沂蒙山革命老区腹地，是改革开放初期“九间棚精神”发源地。1992年8月31日，现任平邑县人社局驻上海办事处党委书记的张庆刚带领23位农民兄弟，肩负着家乡领导的重托，踏上了上海浦东高桥这片改革开放、开发的热土，投入到外高桥码头的建设之中。
平邑县人民政府为加强对务工人员的服务与管理，1993年6月，成立了由张庆刚为总经理的平邑县劳动局上海劳务合作总公司。随着形势和任务的发展，临沂市人民政府及平邑县人民政府为进一步发挥平邑劳务公司在上海的窗口作用，带动家乡发展经济，扩大就业，先后又成立了由张庆刚任主任的山东省临沂市人力资源和社会保障局驻上海办事处、山东省平邑县人民政府劳务输出和招商引资驻上海办事处。2011年6月17日,经平邑县委批准又将原党总支升格为党委。
办事处所在的浦东新区高桥镇辖42个村居，户籍人口8万人，而外来人口则有12万人。这些来沪人员为浦东新区的发展做出积极贡献的同时，也给当地的社会管理和服务带来新的压力。为此，高桥镇党委提出打造区域性大党建，实行工作联动，共建和谐浦东的新思路，他们首先把拥有28000多名职工的山东省平邑县人社局驻上海办事处纳入管理服务范围。
高桥镇党委十分关心关注办事处的发展，在机构设置上，把办事处党委当做成员单位、骨干单位，实现工作联动机制，办事处党委副书记傅德远当选为高桥镇综合党委委员，办公室主任张欣当选为共青团高桥镇委员会副书记。2011年，办事处一务工党员当选陆凌居委会副主任。他们还在办事处企业运作、职工管理、子女入学、就医等方面，做了大量协调工作，解除了职工的后顾之忧。
为了维护职工的合法权益，2008年2月，在高桥镇司法所的指导下，经上海浦东新区司法局批准成立了上海乃至全国首家“务工人员居住地人民调解委员会”，充分发挥调委会宣传法制、化解矛盾、维护权益的三大作用，定期对员工进行法制教育，主动排摸化解各类矛盾，及时提供法律援助，维护员工的合法权益。2008年至今在册员工未发生一起刑事案件。办事处连年被高桥镇评为“年度治安合格单位”，
2008年5月，办事处加入了高桥镇计生协会，并在办事处办公场所设立“彩虹工作坊”，定期开展计生服务、咨询，适时开展生殖保健、法律法规、心理辅导、免费妇科检查、婚前辅导、哺乳期安全卫生等方面的讲座，受到了全体员工的一致好评和欢迎。
高桥镇计生办打破区域概念，将服务拓展到洋山港地区，邀请国内知名医学专家，深入员工宿舍，送法律、送知识、送健康，为洋山港职工进行心理疏导和男性生殖保健知识讲座，缓解情绪，传授技艺，活跃气氛，增添情趣，从而稳定队伍。据不完全统计，从加入计生协会至今，高桥镇计生办共为平邑籍育龄妇女免费检查5000余次，发放各类计生用品30000余件，开展各类咨询300余次，各类培训教育110多次，邀请家乡计生部门来上海对口服务18次，仅此一项，就为来沪务工人员节省来回路费等费用30余万元。
临沂市委书记张少军说：“之所以取得全国创先争优先进基层党组织的殊荣，源于办事处党委创造性地开展工作！”
办事处党委下辖7个党支部，党员137名。近年来，办事处党委在山东省驻沪办党组织的大力支持和正确领导下，按照平邑县委组织部提出的“流出地全程管理，流出地流入地共建”的思路，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，服务两地经济发展，探索了驻外党组织和流动党员管理“平邑模式”，在上海打响了“沂蒙劳务”品牌，现任中共中央政治局常委、时任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正，山东省委常委、组织部长高晓兵，临沂市委书记张少军等领导都作出重要批示，给予充分肯定和高度评价。2011年，党委参加了上海合作交流委在北戴河召开的党建工作会议并作典型发言，2012年“七、一”建党节前夕被中共中央组织部评为“全国创先争优先进基层党组织”、被山东省委评为“齐鲁先锋先进基层党组织”。
——抓服务聚人心，筑强战斗堡垒。一是推行“四个优先”制度。就是招聘人员时，优先录用党员；选拔骨干时，优先考察党员；重要岗位上，优先选择党员；关键时刻，优先使用党员。二是大力实施“双培”工程。先后有7名新发展的党员走上公司副总及中层以上的重要领导岗位，目前分公司以上的主要领导岗位75%以上是党员担任。三是完善党组织服务职能。成立了上海乃至全国首家农民工调解委员会和法律服务中心，专门设立了流动党员救助基金，对家庭困难的流动党员给予适当救助；协调开通了平邑到上海客运专线，解决了驻沪务工人员往返不便问题；投资60万元对农民工集体宿舍、餐厅进行改造，建起了图书室、阅览室等。目前，党员有困难，可以求助；有烦恼，可以诉说；有困惑，可以咨询。党组织的凝聚力、号召力不断增强，办事处党委真正成为了务工人员可以依靠的“家”。
——坚持两地共建，规范组织运行。2007年，与高桥镇党委建立了联系，签订联建协议，被吸纳为“浦东新区高桥镇区域党建议事协调委员会成员单位”，建立了“两地共管”制度。一是党组织共建。除了同家乡党组织保持密切联系外，积极与上海当地党委对接，主动融入当地党组织，将党建工作纳入驻地高桥镇党建整体工作规划，主动接受他们的工作指导，并积极参与镇党委开展的一系列党组织活动，实现了党组织运行和党员管理的双向互动。二是党员共管。在工作中，坚持党员管理教育与纳入用工单位党组织考评相结合，统一开展活动与党员主动融入到暂住地居委会参加党组织活动相结合。党员教育、入党积极分子培训等工作，全部在当地党组织指导下进行。三是参与当地社会管理。要求在社区居住的党员一律向所在地居民亮明身份，参加为民服务活动，公开服务承诺。在加强社会管理、维护社会稳定等方面发挥引领作用。成立党员志愿者，利用业余时间担任交通协管、城市协管、组织党员青年、务工人员参加社区的义务鲜血、义务植树，在世博会期间担当驻地高桥镇应急分队。
——创新活动载体，创先争优树立形象。工作中，窗口岗位的党员全部佩戴党徽上岗，主动亮出党员身份，接受社会监督。在党员队伍中开展争做“7大员”活动，即遵章守纪的监督员、规章制度的宣传员、本职岗位的示范员、完成任务的战斗员、化解矛盾的调解员、业务开拓的信息员、融入社区的联络员。全面开展争创“党员先锋岗”，争当“学习先锋”、“创业先锋”、“服务先锋”、“守法先锋”等活动，引导党员立足岗位创先争优。结合不同岗位，每年组织开展“红旗作业线”、“党员先锋岗”评选活动。党委书记张庆刚被上海市对外合作委评为优秀党务工作者，3人被评为上海市农民工先进个人，1人被评为山东省优秀共产党员，2人被评为上海市“见义勇为先进分子”、2人被评为浦东新区“见义勇为十佳青年”。
浦东新区高桥镇党委书记莫贞慧说：“之所以取得全国创先争优先进基层党组织的殊荣，源于党委有一个善于抓党建的党委书记！”
火车跑得快，全靠车头带。办事处党委书记张庆刚把党建工作作为办事处发展的动力之源，活力之本，他亲历亲为抓党建，开好民主生活会、党小组会和党员大会，上好党课，努力打造坚强的领导班子和党员队伍。通过党建带企建，让党员的先进性融入企业发展的脉搏，推动公司超常规、跨越式发展。在他的带领下，办事处现已注册成立12家实体公司，在册从业人员2万八千余人，其中山东籍务工人员近1.5万人。
百事孝为先。党委副书记傅德远动情地说：“张庆刚是个孝子。很多年以前，尽管他挣的钱只有三、四十块钱，每次回老家他总是割块肉、买点酒带给老人。如今，他把老人接到上海，请来保姆悉心照料，让老人安享晚年……”
采访过程中，傅德远向我们透露了一个细节，那就是遇到职工有困难向张庆刚借钱，他总是慷慨解囊，每年都在几百万元左右。而张庆刚本人也多次流露出想在家乡建设高效农业生态园反哺家乡的心愿。他计划每年节省下一部分钱来，在老家临涧镇选择几百亩的山岭薄地，投资1000多万元打上塘坝蓄上水，在山上栽上果树，养上鸡，让家乡的山山岭岭四季长青、绿水长流……此时此刻，记者一行真切地感受到张庆刚的拳拳赤子之心、反哺之情。
大爱无疆，智者千里。张庆刚秉承了沂蒙山人的诚信朴实，他做事总是稳妥扎实、量力而行。他说，我兜里有一毛钱，我不去花一毛一。基于他的人品、善心和孝行，我们有理由相信，在张庆刚的带领下，办事处党委一定会创造出更骄人的成绩，办事处的明天会更加美好！
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