2020，山东公安靠前一步砥砺奋进新征程

        在即将过去的2020年，面对新时代新形势赋予的新挑战新任务，山东公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真践行“靠前一步、主动作为”警务理念，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境，书写了奋进新征程、展现新作为的优秀答卷。

筑牢对党忠诚政治灵魂，打造忠诚干净担当公安铁军

对党忠诚是公安队伍的政治灵魂。山东省公安厅党委对党建带队建工作高度重视，副省长、公安厅厅长范华平多次作出批示。全省公安机关始终把习近平总书记重要训词精神作为指引山东公安加强新时代公安工作和队伍建设的强大思想武器和行动指南，切实凝聚起全警履行新时代使命任务的强大力量。

山东公安机关把深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神列入各级公安机关党组织会议“第一议题”，高标准推进政治建警，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。全省16市公安局和4个直属公安局全部完成政治轮训，轮训民警、辅警20万人次，进一步增强了广大民警的政治历练、思想淬炼。为深入推进党建带队建工作，今年年初，山东首次开展市级公安局从严管党治警述职评议工作，进一步压紧压实各级公安机关党委主体责任；在全省开展“党建带队建示范创建”活动，评选100个“红旗单位”和“示范单位”，充分发挥以点带面、示范创建效应。同时，山东扎实推进全警实战大练兵，各市已基本达到“一所一队一教官”标准，全省各级公安机关组织线上培训700余场、线下培训1800余期、基层送教900余场、综合模拟演练270余场，各类比武竞赛646场。

山东公安机关把“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿作为打造忠诚干净担当公安铁军的基础性工程全面推进。省公安厅精心制定教育整顿方案，进一步细化实化6个方面22项具体措施，营造出全警动员、全面从严的浓厚氛围。省公安厅组建11个巡回指导组，由厅领导任组长，深入被指导单位、基层一线，开展督促指导、谈心谈话等工作；确定济南市公安局等4个单位作为全省试点单位，先行先试、积累经验，积极总结、推广济宁作为全国试点的经验做法，切实发挥好示范带动作用；坚持问题导向，突出开门纳谏、开门搞整顿，进一步磨砺全警忠诚干净担当的政治品格。2020年，山东公安机关共有6个集体被公安部记一等功，3名民警被评为全国公安系统二级英模。

战“疫”，彰显山东公安的担当奉献；忠诚，践行人民至上铮铮誓言。新冠肺炎疫情发生以来，山东公安20万民警、辅警逆行而上、冲锋在前，用坚守和奉献书写忠诚。战“疫”期间，山东共有3名民警、1名辅警因公牺牲，用生命和奉献诠释了山东民警“疫情在前，警察不退”的勇敢和担当，成为党和人民信赖的“守护蓝”！

定位“一号工程”，推进基层基础建设高质量提升

基层是攻坚克难的最前沿，必须靠前一步、主动作为。今年年初，在完成42项建设任务后，山东省公安厅党委作出了基层基础“两个大抓、再抓三年”的部署，将其定位为“一号工程”“全警工程”，确定新时代派出所建设、社区警务、基础要素管控等12个攻坚方向，形成新一轮基层基础建设整体框架。

山东各级公安机关逐项明确攻坚任务主责，聚焦15项创新性任务，确定了260余个基层试点单位，主责警种与基层联系单位捆绑作战。他们将改革重塑派出所警务机制放在首要任务，围绕推行“一室两队”、建立健全派出所案事件移交机制、部门警种支援派出所和派出所评议部门警种制度等6项任务，在全省16市分别确定试点单位，加大人、财、物投入保障。目前，全省新建、改建、扩建派出所近600个，补充派出所警力8500余名，派出所警力达3.3万名，占县级总警力46.8%。同时，山东不断推行专职社区民警、辅警下沉到社区网格，优化警务运行机制，不断融入基层治理。截至目前，全省共设立警务室4029个，社区民警达13160名，社区警务专业化能力水平有效提升。

为推动实现多元共建、问题共治、平安共享，山东省公安厅部署在全省开展“警种联动、警保联控、警民联防”工作，向整合资源要警力、向改革要警力，统筹公安机关内外部资源力量，参与社会治理。

山东公安机关主动将公安改革融入大局、服务实战，在重点领域和关键环节攻坚突破，推动公安改革向纵深发展。

他们深化执法权力机制改革，融合创新“案管中心+”模式，全省204个县级公安机关、2574个派出所实现受立案场所100%全覆盖，高标准建成执法办案管理中心155个。452项权责清单在警种部门全覆盖，民法典执法指引编纂完成，现场执法、证据指引、裁量基准等执法标准落实到位。执法闭环信息管理全面提升，17个智能辅助模块上线运行，受立案、“两统一”工作机制改革深化落实。全力推进“鲁警e法通”学法用法平台建设，7万余名民警通过公安部执法资格认证，4000余名民警取得国家统一法律职业资格。山东公安执法办案公开查询系统向社会、案件当事人公开警情971万余起、案件186万余起、处罚决定书41万余件。

如何让“服务有温度”？山东公安机关持续深化“放管服”改革，聚焦户籍、车驾管、出入境等高频服务，优化办理流程，推进“一次办、一门办、就近办、网上办”。

他们推行户籍“1+6”服务模式，推进户籍业务一次办好、一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通，54项高频业务下放派出所办理；推广应用“互联网+民生警务”平台，网办事项已达6大类240项，全部实现“一次办好”，85项高频服务实现“零跑腿”，用户量达1100万，访问量突破2亿人次；建成公安电子证照库，身份证、居住证、户口本、驾驶证、行驶证等电子证件实现全省“亮证”服务；开展电动自行车集中登记挂牌，推行上门服务、流动服务、网上服务，群众在家门口15分钟完成挂牌，目前全省免费挂牌3377万辆，挂牌率达98.11%；实现车驾管业务一窗通办、异地通办、自助快办、入境快办，配备车驾管自助服务终端1300余台，创建一站式24小时“自助车管所”，补换领驾驶证等业务10分钟内即可完成。

科技赋能推动打防管控提质增效，群众安全感再创新高

在2019年度山东经济社会发展综合考核中，群众安全感得分再创新高，这背后离不开山东公安的探索创新和执著付出。

今年以来，山东公安机关统筹推进疫情防控和侦查打击两个战场，以推进扫黑除恶专项斗争为龙头，以开展“云剑-2020”行动、“昆仑2020”专项行动等为载体，以实施智慧侦查战略为支撑，不断提升打击犯罪能力水平，形成了“快破大案、多破小案、连破积案、准确办案”的良好态势，有力地维护了全省社会治安大局持续稳定。

截至目前，全省公安机关共侦破现行命案453起，保持“命案全破”，攻克248起命案积案；电信网络诈骗案件破案数同比上升43.4%，止付50.3亿元、冻结30亿元；小案侦防效益稳步提升，破获侵财案件7万余起，抓获犯罪嫌疑人3.28万余名，侵财案件发案同比下降0.66%；统筹推进“六项工程”建设，深入开展新一轮禁毒人民战争，先后破获部、厅级毒品目标专案87起，毒品治理体系不断完善、打控效能持续提升、毒情形势趋好；深入推进“昆仑2020”专项行动，共侦办食药环假和野生动物领域刑事案件3979起，打掉“黑窝点”“黑作坊”1922个，涉案价值64.5亿元；向跨境赌博犯罪发起凌厉攻势，共立案侦办跨境赌博案件638起，抓获犯罪嫌疑人1797名，综合战果位居全国前列。

聚焦深化治安防控体系建设，山东公安机关推动开展“警种联动、警保联控、警民联防”机制建设，全面构筑防控格局，深入开展“百万警进千万家”活动，扎实推进“枫桥式公安派出所”创建，访民情、解民忧，排查化解各类矛盾纠纷4万余起，全力将一批影响公共安全稳定的风险隐患解决在当地、消灭在萌芽状态。在危爆物品、散装汽油以及交通出行方面，山东不断强化公共安全监管。截至11月底，全省一般道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.74%、12.27%。

一年来，山东扎实推进智慧公安建设，科技赋能成为建设更高水平平安山东的有力法宝。他们深入推进智慧侦查战略，一体化采集、合成作战平台建设稳步推进，大数据、视频侦查、人工智能破案比重持续提高，视频侦查同步上案率达80%以上，侦查破案新动能加速形成。同时，各地积极推动智慧安防建设应用，加快安防小区试点建设。目前，全省新建和改造智慧安防社区2368个，90%小区实现零发案；提前并超额完成“各县（市、区）技防村创建比例达到90%”目标任务，部分县（市、区）还实现了全覆盖。在此基础上，各地公安机关不断总结完善“技防村”创建经验和模式,结合“平安城市”创建、“智慧城市”建设，积极探索智慧技防建设新路径，打造出各具特色的技防乡镇、村庄、企业、学校、社区、机关等，形成一批系列化“技防工程”，构建了更加严密的社会治安防控体系。