黑心“食用油”为何屡禁不止？

          日前，CCTV《焦点访谈》栏目曝光了广西梧州和广东肇庆两地的花生油作坊，不法商贩为了谋取暴利，在号称“花生油”的里面，掺了大豆油或者棕榈油，可怕的是，这种以次充好的“花生油”隐含着巨大的食品安全隐患，尤其是黄曲霉毒素严重超标。uWb法治山东网

无独有偶，5月12日，国家食药监局也发布了关于2014年食用油专项检查情况的通报，该通告指出，2014年各级食品安全监管部门共检查食用油生产经营单位1072790户次，责令整改11884户，取缔违法经营348户，立案查处食品违法案件1604件，移送司法机关10起，查扣不合格食用油118407公斤。   据悉，黄曲霉素B1是一种毒性非常大的物质，该物质存在于土壤、动植物、各种坚果中，容易污染花生、玉米、小麦等粮油作物，尤其是霉变的花生容易产生黄曲霉毒素，正规的花生油生产企业首先必须要对花生原料进行严格挑拣，防止使用霉变的花生。  uWb法治山东网

广东、广西黑心“土榨油”的事故发生后，广西自治区领导同志作出批示，要求追查到底，严厉处罚，该追究刑事责任的绝对严惩不贷；自治区食品药品监管局连夜开会研究，要求梧州市食品安全办会同各相关部门，立即对现制现售食用油进行拉网式检查，对现存的食用油进行抽检，发现不符合标准的油品依法进行处理等。   这样的处理方式，和其他类似食品安全事故的处理方式大同小异。其实，近年来这两个省也对这些花生油作坊进行了多次日常检查和专项检查，也发现有多个批次产品不合格，不合格项目主要是腐败变质和黄曲霉素B1超标。  uWb法治山东网

据行业知情人士告诉瞭望智库，由于农村地区的“土渣油”布点很多，管理起来难度很大，食药监管部门目前的能力很难做到100%的不留死角的监管；此外，由于生活的惯性问题，农村的“土榨油”在全国很多地区都很普遍，在很多消费者眼里，这样的食用油甚至代表着健康，而生产者本人也没有意识到食品安全的隐患问题。   在瞭望智库研究员看来，当前经济发达地区的食品安全是有一定条件保障的，各级政府的投入很大，但是越是经济不发达的地区，越是乡镇和城乡结合部，食品安全问题却约为严重，由于这些地区的监管难度大、工作量大，现有的食品监管体系很难全面覆盖，投入也是严重不足。因此，食品监管的关键还是在基层，基层才是当前食品安全监管的最薄弱环节，也是食药监管体制改革的重点和难点。    uWb法治山东网

无独有偶，两广的“问题油”事件，很容易让人联想起去年台湾发生的“地沟油事件”。2014年9月4日，台湾警方通报称，在台湾南部的屏东和高雄市，查获一些地下工厂以“馊水油”(大陆称为“地沟油”)等回收废油混制劣质食用油，而台湾知名油脂供应商强冠公司以低价购入这种劣质食用油，制成“全统香猪油”，销售给多家下游企业用以生产食品，涉案油品达数百吨。   对于“问题油”的事情，在很多国家和地区都是一件比较头疼的事情。台湾作为发达地区，也无法从根源上杜绝“问题油”。这说明一个问题，除了严密的食品监管、经常的道德教育，还应该进行社会共治，使得社会的各个方面都参与到食品安全的治理中，使得不法商贩陷入到“人民战争”的境地中去。      其实，为了更好的确保“舌尖” 上的安全，两年前，国务院启动大部制改革，食药监管“新政”就此拉开。2013年3月10日，根据第十二届全国人民代表大会第一次会，议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》，国家食品药品监督管理总局正式组建。在外界看来，食品监管“九龙治水”的局面有望改善。   uWb法治山东网

不过，在瞭望智库看来，2014年客观评价来说，食品、药品管理都稳定向好，但是不知道这是10年来全力打击违法行为带来的稳定，还是改革在起作用，这种稳定是否可以坚持保持下去，有待进一步观察。   两广地区被曝光的黑心“土渣油”问题，给正在进行的食药监管改革提了个醒，就是食药监管的改革绝对不能忽视农村的食品安全监管问题，农村作为食品安全监管的重要组成部分，由于地域广、人口多，农村的执法和监管比较困难，加上农民消费群体的食品安全常识、自我保护的意识以及辩证食品真伪的能力相对不足，对“三无”产品或者过期食品缺乏判断力，所以农村食品市场也是隐患重重。uWb法治山东网

 因此，瞭望智库建议国家有关部门应该进行顶层设计，要特别关注和重视农村地区的食品安全，加大监管力度和执法力度，加大农村地区食品监管的财政投入，加大食品生产者的安全教育，从国家层面上制定统一、规范性的监管措施和考核办法，把农村地区的食品安全问题纳入到省、市、县、乡主要领导的责任考核中去。   uWb法治山东网

此外，各级政府还应该继续加强食品安全的宣传和曝光力度，深入开展了“食品安全知识进学校、进机关、进企业、进村社、进工地”等宣传活动，在各级主流媒体、新媒体中长期开辟了食品安全有关专栏，定期宣传食品安全知识、政策法规和公布食品安全“红黑榜”；在所有食品安全经营单位统一悬挂了“食品安全监管责任公示牌”，设立了群众举报热线等。    我们相信，在社会各方的努力下，中国食品安全的状况一定会越来越好。uWb法治山东网