东营这一经验在全省推广

来源：法制山东网作者：蒋状时间：2021-08-31

法制山东网8月31日讯： 8月27日，全省市域社会治理现代化试点工作推进会议召开，总结推广我省深化社会治理创新的经验做法。

作为在大会发言的3个地级市之一，东营市委常委、政法委书记成秋林以《市域统筹一网统揽构建社会治理共建共治共享新格局》为题，介绍了东营做法。

成秋林介绍，近年来，东营市深入实施市域社会治理三年行动计划，着力打造系统化、智能化、专业化的社会治理新体系。

坚持顶格推进，完善治理领导体系

顶格谋划。市委书记、副书记牵头，成立了市域治理运行管理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解调处三大委员会，构建起“党委领导、政法委牵头、部门参与”的组织体制。

顶格实施。创新责任落实机制，市委书记定期召集会议、分析形势、拟定政策，督促各部门推动落实，确保了市域社会治理工作高效有序运行。

顶格保障。将网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解调处等社会治理重点工作经费纳入市、县、乡三级财政预算。

坚持规范统一，重构社会治理单元

统一划分网格。对全市油地军农校区域统一进行网格划分，所有网格全部编码上图，共划分基础网格4010个、专属网格2088个，实现无缝隙、全覆盖。

科学明责赋权。制定网格化服务管理事项责任清单，将232项事项逐一明确责任单位、办结标准和办理时限，建立动态调整和移交办理制度，确保有人管、有人办、能办好。

强化党建引领。推动网格建立党支部、党小组，以网格党组织为平台，设立网格党群服务驿站280处，实现了网格化服务管理与基层党组织建设的良性互动。

坚持智能高效，搭建社会治理平台

建立市域治理运行管理平台。聚焦自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全四大领域，建立市县乡三级运行管理中心，建成一体化综合指挥平台，打造城市“智慧大脑”。

建立网格化服务管理平台。建立实体化网格化服务管理中心，建设网格化服务管理信息系统，网格员全部配备“东营网格通”手持智能终端。

建立矛盾纠纷多元化解调处平台。建立市、县、乡、社区四级相贯通的矛盾纠纷多元化解调处中心423个，打造“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的实体化平台。

坚持多元共治，汇聚社会治理力量

下沉党委政府力量。建立党员干部联社区、包网格工作制度，推动2673名党员干部直接下沉到社区和网格，帮助群众解决困难和问题。

组建专职专业力量。建立6100余人的专职网格员和885人的专职人民调解员队伍，实现100%专职化。与山东政法学院合作建设全省首家网格员实景实训基地，成立河口网格学校、广饶网格学院，有效提高了社会治理队伍综合素质。

激活社会参与力量。全面推行“1+3+N”工作机制，联合2000余家社会组织，动员全市4万余名网格协管员、楼栋长、志愿者组建2万余个网格“微治理团队”，为群众提供精准化、精细化、精致化服务。

（蒋状）