一核多元融合共治 聚力打造平安高地

今年以来，青岛市即墨区社会治理指挥中心在区委区政府和区委政法委的正确领导下，围绕全面提升社会治理水平，以党建引领为核心，以网格化服务管理为抓手，积极搭建一流智慧社会治理平台，通过建立四级网格治理体系，构建起“一核多元、融合共治”的网格服务管理新模式

           一核多元融合共治   聚力打造平安高地

     即墨区创新实施社会治理“网格化+”新模式实践

               

       今年以来，青岛市即墨区社会治理指挥中心在区委区政府和区委政法委的正确领导下，围绕全面提升社会治理水平，以党建引领为核心，以网格化服务管理为抓手，积极搭建一流智慧社会治理平台，通过建立四级网格治理体系，构建起“一核多元、融合共治”的网格服务管理新模式。社会治理网格化经验被《新闻联播》《人民日报》等媒体宣传报道，先后荣获2020年全国政法智能化建设智慧治理十大创新案例、2020年全国社会治理百佳示范县市称号。

 

        一是建好一元核心，加强宏观指导推进。坚持以党建统领为核心，积极构建党委（一核）领导之下的区、镇街、社区、村居一体化治理指挥平台。制定《构建“一核多元融合共治”社会治理新模式的实施意见》，将全区53处镇街部门、133个社区网格中心、1101个网格工作站、2698个基础网格和563个部门网格全部纳入综合治理工作平台，有力提升了社会治理工作的组织力和执行力。

 

        二是织好一张网格，夯实社会治理基础。织好“一张网”。将全域划分为2698个社会网格，搭建起“区-镇街-社区-村居-单元”五级网格体系架构。编好“一张表”。将辖区人、房、事、物、企业等治理要素全面纳入网格管理，累计纳入38个部门（单位）230项工作事项，以表格形式供网格员服务管理使用。绘好“一张图”。将全区130万人口、34万房屋、9000余家企业、个体工商户及13.4万个城市部件等基本信息，在GIS地图上逐一精准点位落图，动态联动监管。下好“一盘棋”。按照“5+X”标准全面配强网格工作力量2698名，建立“条块结合、分工协作、责任共担”工作机制，全面督促指导网格员履行职能。今年以来，网格员累计排查走访51.9万户、129万人次，上报事件信息17.3万件次，收集社情民意信息3.2万余件次，帮办服务事项6000余人次，发现化解矛盾纠纷、问题及安全隐患3100余个。

 

        三是建好一个平台，实施智慧统筹治理。建成五级综治信息平台。统一开发覆盖五级架构的社会治理综合信息平台，建立19个应用功能模块，分配设立6000余个系统平台登录帐号（含网格员帐号），通过GIS、大数据分析研判报送热点、难点信息300余条。搭建网格多元智慧平台。全面优化“网格通”手机APP和“即墨网格”公众号功能应用，全面落实健康通行码、“守卫墨城”小程序的推广使用；建立“墨城邻里”微信群，畅通问题收集渠道，居民入群率达到90%以上。全力打造智慧社区。全面推广“物联网技防+治安联防人防”手段，目前已建设完成277处智慧平安小区、968个智慧平安村庄，今年以来智慧平安社区实现了零发案。

 

        四是建成一套机制，推进融合精细治理。处置联动机制。建立问题事项分类处置机制，落实“首问、指定、兜底”责任制。在镇街成立联勤联动工作站，累计接报信息40余万件次，办结39.8万件次。资源共享机制。建立起人、房、事、物、组织5大基础信息数据库和特殊群体、疫情防控等10个专项信息数据库。分配设立6000余个工作帐号，将370万条治理信息资源向各部门、镇街、功能区、社区、村居按需鉴权共享使用。精细管理机制。深化实施“网格化+”工作模式。创新企业网格化体系，将5295家企业纳入网格化服务管理体系，共为企业解决诉求2022件，服务企业事项3838件，保住价值2.32亿元的订单；创新实施山东省首个打私网格化平台；创新推进消防安全网格化，整合汇聚消防安全基础数据资源170余万条，出台网格员参与安全生产和消防安全工作等20条考核细则。今年以来，累计运转处置网格员巡查上报事件信息17.3万余件次。

 

        五是建成一体力量，推进社会协同治理。发挥多元化解工作体系优势，年内共排查化解矛盾纠纷1644起，调成率达100%。扎实推进社会风险稳定评估工作，对129个重大项目及决策事项进行了稳定风险评估、实施动态跟踪管理。发挥立体化治安防控体系优势，依托10043个“天网工程”监控探头、7万余路社会视频探头、6.16万名群防群治力量，全区刑事警情同比下降30.1%。在151处基层综治中心设立心理咨询室，开设了17处心理门诊室。创新实行“三我”活动四联工作机制，积极发动129万市民参与基层治理，共受理市民反映问题事项20.6万件次，已办结20.4万件次。拓宽志愿者服务领域，打造了“蓝天救援队”“曙光公益”“精英会”等一批叫得响的志愿服务品牌。

 

       六是建成一个体系，推进三级诚信治理。积极开展三级诚信创建活动，建设区社会治理信用监控体系，对全区企业、家庭和镇街、村居信用进行共建、共治，推动信用信息共建共享。建设信用体系企业主体。将企业诚信信息与企业网格信息相融合，以月、季度为周期更新辖区内企业严重失信信息，指导企业及时修复失信信息，引导企业强化守信意识、打造诚信企业品牌。营造全区重诚信、讲诚信、守诚信的浓厚氛围，推动“全民共建诚信即墨”新格局。

 

         （时红波）