临沂市立足山水优势、提高村书记待遇，努力推进乡村振兴

 近年，山东省临沂市喊出了“努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标口号。

 

今日工作参考栏目，为您推荐临沂市引领乡村产业振兴、组织振兴、文化振兴的经验。

立足蒙山沂水的生态优势

推动生态与产业融合振兴

临沂立足蒙山沂水的生态优势，推进生态与产业融合振兴，整合美丽乡村建设、人居环境整治、品牌农业发展、产业结构调整、产权制度改革、财政优先保障、金融重点倾斜等政策。

基础设施搞上去，工商资本引进来，产权改革推进村，成立股份合作社，村庄在保护中开发，旧宅变成民宿和农家乐，传统作物改种果树和杂粮，构建“公司＋合作社＋社员”的利益联结机制，让传统农民就地能够有股金、挣薪金、分红利。沂南县铜井镇辉泉村破旧的房屋变成了生意火爆的民宿，原先运不出去的山货在家门口被抢购。

目前，临沂32个市级以上田园综合体已累计投入资金75亿元；品牌价值过10亿元区域公用品牌达到11个；建成省级美丽乡村示范村92个，全部村庄推进了产权制度改革，94％的村庄实现集体收入5万元以上。

在经济、荣誉上提高支部书记待遇

党组织书记专业化管理强化组织振兴

村庄人才外流严重，选人时只能“矮子群里挑高个儿”；外力帮扶见效虽快，但“救急不救穷、治标不治本”。如何让村级党组织成为推动乡村振兴的坚强堡垒？

根源在于当前党组织书记岗位的权、责、利失衡。农村干部也要养家糊口，在市场经济大背景下，仅靠思想动员、无偿付出是炼不出队伍、干不好工作的。市场准则带来的问题，还得要用市场经济的思路去解决。

郯城开始实行农村党组织书记专业化管理：对优秀的农村党组织书记，在不改变其身份、来源和工作性质的前提下，参照乡镇事业人员管理模式，通过提级管理、提升责任、提高待遇、从严要求、监督履职等措施，逐步建立起权、责、利基本相当的选拔使用、管理考核、激励保障机制。

泉源乡泉头村党支部书记王献礼已连续任职41年，核定月工资为6132元，高于乡镇正科级干部。郯城已将专业化党组织书记的工资结构细化为“四级三类四十档”，由县财政统筹发放，目前专业化村党支部书记人均月报酬4352元，比现行标准提高97.3％。

郯城以权责利相当为准则，建立提级管理、一评双考和容错激励等管理制度，使村干部在经济上得实惠、荣誉上有晋升，更带动了责任心和服务力的提升，为打造一支有本领、能担当、威信高的队伍提供了保障。基于此，临沂已在全市推开此类做法，强化组织振兴这个保障。

以殡葬改革为移风易俗突破口

建立制度推进文化振兴

挖掘整理沂蒙精神，用活用好红色文化，就是临沂乡村独具特色的“内在美”。

临沂一手抓沂蒙精神的挖掘、整理和传承，《沂蒙山》《沂蒙情》《崔家沟》等艺术精品催人泪下；一手抓乡村文明行动，在乡村建设建立村规民约等制度，成立红白理事会、道德评议会等队伍，打造文明实践中心、善行义举四德榜、村史馆等平台和载体。

2017年，“全民惠葬”政策在沂水县全面推行：殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费全部免除，让群众不花一分钱就能办好“身后事”。这项以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，很快就在临沂全市推广。

之后，临沂又相继出台公益性公墓建设、红白理事会建设、厚养薄葬等配套政策。

临沂以殡葬改革为移风易俗的突破口，通过建立制度，成立组织，破解了乡村振兴各类建设“重面子、轻里子”“重硬件、轻软件”等问题。