推动仓储物流类项目落地投产 山东青岛交通打通“最后一公里”

         法制山东网12月20日讯：近年来，为满足粮食、油品、散货等进出口货物的储运，青岛市一大批仓储物流项目投资开建，但工程建设阶段的政府质量监督权限一直迟迟没有明确，项目验收投产遭遇难点堵点。青岛市交通质监部门主动作为、靠前行动、破解难题，扎实开展跨行业监督，全力保障青岛市港区内仓储物流类项目建设质量，推动攻势项目落地投产，有效发挥青岛港港区的储运及转运功能，努力为青岛经济发展增添新动能。

 

　　“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”青岛市交通质监部门面对前所未有的崭新监督领域，在全国和省内广泛深入开展调研，发现交通领域并没有把仓储物流类的质量监管纳入工作职责范围，缺乏相关政策法规、监督标准。同时，在青岛辖区港口建设的仓储物流类项目中除了石油化工类、粮食筒仓类、铁路装车类等建设项目以外，还包括各类项目配套的如配电室、泵房、办公用房等附属设施，监督项目多、种类杂、监督领域跨度大。

 

　　“法无授权不可为”。仓储物流类项目的监督首当其冲的就是解决政策法律依据的问题。青岛市交通质监部门坚持新发展理念，果断在监管程序上依据交通领域现有的法律法规，在监管内容上参照住建领域和石油化工领域的规定，确保监管事项的完备。同时，“移花接木”把公路水运工程成熟的监督举措嫁接到仓储物流类项目上来，宏观上采用“监督受理-过程监督-交工核验-竣工鉴定”的模式，既解决了项目监管空白的难题，又符合建设项目质量监督的普遍性、适用性规律。目前，参与监督的青岛港董家口港区疏港铁路火车装车系统工程、粮食筒仓二期、液体化工码头仓储一期等项目正在积极探索实践中，取得不错的示范效果。

 

　　“打铁必须自身硬”。港区仓储物流项目涵盖了大型粮食筒仓、转运站、皮带机流程、罐体基础等结构型式，对监督工作人员技术本领提出更高要求。青岛市交通质监部门组织党员技术骨干苦练内功，深入学习建筑、桥梁、仓储、钢结构等方面的专业知识，仔细收集研究各专业技术规范、验收标准，全方位提升监督水平。同时，善于抓“牛鼻子”，重点把控关键环节和关键部分，编制内部试行的规范性文件《关于青岛市港口仓储物流类建设项目(土建部分)质量监督管理工作指导意见》，有效明确从业单位实施此类项目的质量管理责任及质量监督管理程序和职责。

 

　　“用历史思维解决遗留问题”。部分仓储物流项目因历史遗留原因，建成后长期未通过验收，严重影响项目投产发挥应有效益。青岛市交通质监部门先后11次深入项目及相关企业进行调研，根据项目实际情况提出“实体检测+现状验收”的解决方案，有效推进了历史遗留项目验收投产。目前，港区内的疏港铁路火车线装车系统、液体化工仓储一期等多个项目已顺利通过交竣工验收，进入正式投产运营阶段。

      （青岛市交通）