山东推动行政应诉高质量发展 涉企部门负责人出庭应诉率达100%

       今年以来，山东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，主动把行政应诉工作融入法治政府建设大局，突出“实、好、广、准”四字要诀，深化改革攻坚，强化精准服务，完善工作机制，各项工作取得明显成效。1-11月，全省共办理行政应诉案件22766件，行政机关负责人出庭应诉率达98.02%，整体工作走在了全国前列。

         突出“实”字 深化改革攻坚任务

 

        法治是最好的营商环境。省委省政府将涉企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉工作列入全省九大改革攻坚行动，全省各级司法行政机关主动谋划，扎实推进。省司法厅制定《涉企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉工作的实施意见》，以强化规范涉企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉为抓手，印发4期全省行政应诉工作情况通报，助力优化营商环境。济宁、聊城等市推动行政机关负责人全程参与涉企案件和解调解，和解成功及促成当事人撤诉占六成以上。今年以来，全省涉企业涉案部门负责人出庭应诉率达100%，有力维护了企业合法权益。

 

        突出“好”字 提高案件办理质量

 

        质量是行政应诉工作的生命线。省政府连续三年把行政应诉工作作为法治政府建设重要举措纳入工作报告。全省各级司法行政机关主动服务省政府重大决策部署，通过强化重大案件办理、类案分析以及典型案例选编等举措，以个案办理助推共性问题解决，倒逼行政机关规范执法行为。德州市分管副市长参加8件疑难复杂案件开庭审理，发挥良好示范带动作用。充分发挥典型案件警示和指导作用，潍坊市举办全市行政应诉案例分析评估活动，烟台、日照等市建立错案研讨制度，有效提高了依法行政水平。

 

        突出“广”字 开展旁听庭审活动

 

        建设法治政府，国家工作人员法治意识和水平是关键。省司法厅印发《关于开展国家工作人员旁听庭审活动的通知》，对各市、省政府各部门开展旁听庭审工作提出明确要求，各级各部门狠抓落实，广泛开展内容丰富、形式多样的旁听活动。6月4日，省司法厅组织省工信厅等11家省直单位现场旁听行政许可案件庭审过程。威海市开展出庭、旁听、讲评交流“三合一”活动，滨州市将4月定为“全市国家工作人员旁听庭审月”，青岛市根据疫情防控形势开展网上庭审观摩活动。今年1月至11月，全省共组织旁听庭审512场，参加人员27657人，有效提升了广大国家工作人员依法行政的意识和能力。

 

          突出“准”字 强化制度机制建设

 

         队伍教育整顿开展以来，各级司法行政机关认真查摆行政应诉工作存在的体制机制问题和短板，“把准脉”“开良方”。省司法厅着眼全省行政应诉工作面临的新形势新情况新要求，印发《山东省行政应诉工作规则》，打造一条责任清、手续简、效率高的行政应诉流程，构建“横到边、纵到底”的指导监督机制，实现工作流程再造与优化。东营市建立市政府与市法院联席会议制度，精准解决行政应诉工作中存在的困难和问题。潍坊、淄博、泰安等市进一步健全完善行政应诉工作制度，全面提升了行政应诉工作制度化、规范化、标准化水平。