山东检察机关探索建立推行预防志愿者制度
| 3月31日，山东省人民检察院召开电视电话会议，围绕在全省检察机关建立推行预防职务犯罪志愿者制度作出全面部署。这是该院坚持“走出去”的预防职务犯罪工作战略，积极构建社会化大预防体系的又一创新性举措。 |
坚持“走出去”预防职务犯罪战略
山东检察机关探索建立推行预防志愿者制度
法治山东新闻网济南讯（记者 周萍萍） 3月31日，山东省人民检察院召开电视电话会议，围绕在全省检察机关建立推行预防职务犯罪志愿者制度作出全面部署。这是该院坚持“走出去”的预防职务犯罪工作战略，积极构建社会化大预防体系的又一创新性举措。
预防职务犯罪工作是一项复杂的社会化系统工程，需要全党全社会共同努力，需要各阶层、行业和部门共同参与。近年来，全省检察机关认真贯彻中央、省委和最高人民检察院工作部署，坚持“走出去”主动提供预防宣传和法律服务，动员社会力量参与预防职务犯罪工作，积极构建社会化的大预防体系。2012年，蓬莱市检察院积极争取市纪委在全市建立推行了预防职务犯罪志愿者制度，广泛发动人民群众和社会各界积极参与预防职务犯罪工作，不断扩大预防职务犯罪工作的社会覆盖面，形成了职务犯罪群防群治的社会化网络，促进了检察机关专业化预防与社会化预防的有机结合，取得了明显的工作成效，得到高检院预防厅和省院吴鹏飞检察长的充分肯定。
2013年，在省检察院指导下，烟台市检察院积极争取市纪委协调，在市县两级检察机关推行了预防志愿者制度。一年多的实践证明，建立预防志愿者制度，能够把检察机关查办职务犯罪案件的专业资源优势与预防志愿者覆盖面广、熟悉本职、各具特长的专门优势有机结合起来，既符合志愿者单位自身反腐倡廉工作的需要，又丰富扩大了检察机关预防人力资源，互为补充，双向促进，既有利于不断提升预防工作的针对性、实效性，又有利于形成专群结合、优势互补的预防职务犯罪工作新格局。2013年以来，烟台市检察机关先后选聘预防志愿者560名。为预防志愿者举办反腐倡廉政策法律、预防知识、预防工作方式方法等讲座和培训，组织志愿者开展了读一本廉政好书、撰写一篇预防工作体会、讲授一次廉政教育课“三个一”活动，丰富志愿者的专业知识和实践经验。预防志愿者发起了预防职务犯罪“金点子”活动，征集各界预防建议950多条，为检察机关有的放矢开展预防工作提供了有效帮助；志愿者建立联盟QQ群、飞信群、专门邮箱、“清源网”等网络平台，编发《预防园地》、《预防理论文集》等书刊，既加强了志愿者之间的联系交流，也扩大了预防工作的社会影响力。志愿者工作开展以来，来自党政机关和国有企业的660多个部门和单位主动邀请检察机关作预防职务犯罪报告，积极协助检察机关和志愿者开展职务风险排查、职务犯罪调研等工作。据统计，预防志愿者参与党政机关、事业单位和国有企业排查、梳理职务犯罪风险点2450多个，提出防范措施1500多项，协助完善规章制度780多个，建议检察机关提出预防对策630多项，有效降低了职务犯罪发案风险。在全市总投资2250亿元的42个重大工程项目中，选拔志愿者65名，积极参与“工程优质、干部优秀”活动，确保了重大工程顺利进行。将志愿者工作向国有企业渗透，全市56个选聘志愿者的国有企业，实现了职务犯罪零发案，经济效益普遍提高。行政执法部门的80多名志愿者，积极献计献策，针对行政执法过程中可能出现的问题开展预防调查59次，撰写调查报告46篇，促进了单位内部管理，促进了社会管理创新，去年以来，全市行政执法部门收到的各类投诉下降了20.5%，群众满意度提高了8.7个百分点。
在广泛调研论证的基础上，省检察院制定了《关于推行预防职务犯罪志愿者制度的意见（试行）》，对建立预防志愿者制度的指导思想、基本原则、组织领导、预防志愿者选聘条件和程序、工作职责、制度机制及工作要求等进行了具体规定，确保预防志愿者工作规范有序运行。
下一步，全省检察机关将根据这次会议精神，全面推行预防职务犯罪志愿者制度，积极争取党委领导、纪委组织协调及有关部门的支持，组织党政机关、企业事业单位、人民团体、基层社区、社会中介组织的有志之士，积极参与预防志愿者选聘活动，并着重从志愿者的思想素质、专业能力、工作经历等方面，精心选拔预防志愿者，迅速组建一支政治素质高、专业能力强的预防志愿者队伍。同时，积极为预防志愿者搭建志愿工作服务平台，重点围绕党委政府中心工作、围绕检察机关工作重点和志愿者单位廉政建设需求开展预防志愿服务。
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