山东济宁任城法院狠抓实质性化解矛盾纠纷 优化法治化营商环境

       法制山东网3月11日讯：山东省济宁市任城人民法院认真贯彻落实中央、省、市、区委决策部署，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，积极创新审判工作机制，前延纠纷化解端口，大力推进矛盾纠纷和谐高效化解，健全现代化诉讼服务体系，有力地践行“法治是最好的营商环境”理念，营商环境持续优化。

 

　　加强诉源治理，建立矛盾多元化解机制

 

　　围绕“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”工作要求，充分发挥审判职能作用。一是派驻法官开展纠纷化解工作。主动对接区“和为贵”社会治理服务中心，在区民政局婚姻登记处设立家事司法疏导中心，每周轮派2-3名员额法官开展法律咨询、情感辅导、心理疏导、纠纷处理等工作；安排3-5名法官在12368诉讼服务热线轮流值班，对当事人诉讼咨询进行解答、记录、专办，化解可能形成诉讼的纠纷。二是在镇街设立便民联系点及时开展矛盾化解工作。安排法庭干警每周驻站轮值，对于土地承包、婚姻家庭等纠纷，及时开展矛盾化解工作。去年以来，各前延“端口”接待当事人610余人，化解矛盾纠纷480余件次。三是充分发挥“分调裁”平台机制作用。在诉讼服务中心设立调解办公室，统筹公证、律师、保险等力量，聘任47名人民调解员开展诉前调解，形成诉与非诉的无缝对接机制，实现了“小纠纷即时化解，日常纠纷彻底化解，简单纠纷良性化解”的良好效果。四是建立健全家事调查员制度。聘请30名家事调查员，充分发挥家事调查员贴近群众、便于沟通交流的优势作用，和谐高效化解家事纠纷。

 

　　创新管理机制，着力提升审判效能

 

　　一是优化速裁机制。探索团队审理模式，组建了8个速裁团队，进一步完善速裁工作机制，提升案件办理质量和效益，达到“受理一件、办好一件、满意一件”的社会效果。2021年，速裁团队共审结民事案件7402件，占民事案件结案总数的44.1%，速裁团队15天内结案占比最高的达到99.4%；深化小额诉讼机制，适用小额诉讼程序审理案1108件，占全市小额诉讼程序结案数量的96.7%。二是强化集约审理。针对物业、银行卡纠纷等群体性诉讼特点，对同一小区或相同类型的案件采用集中送达、集中调解的方式，强化案件梳理总结，把握案件周期性、规律性动态，对调解过程中发现的突出问题，及时向有关政府部门提出加强管理、完善制度等方面的建议对策。坚持“一次”开庭，做好庭审提示工作，最大限度提高一次开庭成功率，减少当事人往返法庭次数，有效节省诉讼成本。三是坚持审理关口前移。通过在各镇、街设立便民联系点，构建以派出法庭、社区诉讼服务站为中心、便民联系点为支点、便民联络员为纽带的“站、点、员”便民诉讼网络，去年以来，派出法庭共审结案件9811件，将司法服务送到群众家门口，极大的方便了群众诉讼，大大提高了群众满意度。

 

　　加强判后答疑，确保纠纷案结事了

 

　　进一步落实司法为民宗旨，促进当事人对裁判的理解与信任，实现裁判的法律效果、社会效果与政治效果的统一。一是健全判后回访机制。开通省法院智能回访系统，制作并下发《回访反馈案件查找及填报说明》，以图示的方式对“联系当事人”“回访记录”“情况报送”等具体事项进行了规范，确保判后答疑工作落实落地。二是深入答疑解惑。建立健全回访答疑工作台账，明确监察科统计、反馈，审管办分析、通报责任，严格承办法官案件回访责任，结合案件具体情况，就事实认定、证据采信、裁判理由和法律适用等方面向当事人释明，认真解答当事人的疑问，并告知相应的诉讼权利与救济途径。去年以来，共开展判后答疑673件，化解612件，其中，服判息诉294件，撤回上诉5件，解除疑惑313人，化解率占答疑案件的90.94%，取得了良好的社会效果。三是广泛开展法制宣传。坚持开展“法律进社区、进机关、进学校、进乡村、进军营、进企业”活动，主动向外延伸审判服务职能。认真开展好“法律宣传月”“3.15”消费者维权宣传日、“12.4”全国法治宣传日等普法宣传等活动，切实提高了宣传的实效性，扩大了宣传的覆盖面。组织开展《民法典》巡回宣讲活动15场，联合任城电视台制作“爱心说法”栏目9期，发放宣传资料2000余份，解答群众咨询300余人次，有效增强了全社会学法遵法守法用法意识，构建了广大群众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围。

 

　　深化司法公开，倒逼推进办案效能

 

　　建立健全透明、有效、科学的司法公开制度，着力推进审判流程公开、庭审公开、裁判文书公开和执行信息公开平台建设，推动立、审、执过程全方位公开。一是强化审判机构硬件投资。投资建成34个科技法庭，更新电子监控设备，优化诉讼导航系统和案件查询系统，科技法庭全部实现庭审同步录音录像、直播录播。二是提升审判机关软实力建设。成立执行指挥中心，开通执行短信平台，开通政务网站、官方微博、微信公众号等新媒体平台，完善多媒体庭审直播功能，推进庭审便捷、透明、公正。截至目前，录制开庭数量7783件，互联网发布裁判文书13847篇，网站信息2475余条，发布官方微信、微博10930条。三是夯实办案各项基础工作。依托全流程网上办案系统，深化案件流程管控，案件从立案到结案的所有信息同步扫描，电子卷宗随案同步生成，实现案件全程留痕、全程公开、全程监督，确保案件审执过程在阳光下运行。

      （山东省济宁市任城人民法院）